Bliżej obywateli czy bliżej państwa? Wpływ akcesji do UE na warunki funkcjonowania i aspiracje polskiego sektora pozarządowego w sferze politycznej

Abstract

Co najmniej od momentu przystąpienia Polski do Unii Europejskiej polskie władze deklarują potrzebę zwiększania i pogłębiania partycypacji obywatelskiej w Polsce. Deklaracje te znajdują odbicie w różnych dokumentach emitowanych przez władze publiczne. Jednym z elementów realizacji tych deklaracji ma być włączanie organizacji pozarządowych w procesy decyzyjne w państwie. Celem artykułu jest analiza wzajemnych relacji organizacji pozarządowych i administracji publicznej pod kątem jakości funkcjonowania instytucji dialogu obywatelskiego w Polsce. Autorka analizuje wzajemne relacje organizacji pozarządowych i administracji publicznej przed i po akcesji do Unii Europejskiej. Czyni to w oparciu o dostępne wyniki badań empirycznych z lat 90. oraz w oparciu o wyniki autorskich badań przeprowadzonych w 2011 roku.At least since the moment Poland joined EU Polish authorities have been insisting on the stronger and wider civic participation. It is reflected in the increasing number of emitted governmental documents. One of the most important items here is the attempt to engage NGOs in the decisive processes in the state. The aim of this article is the analysis of the relations between Polish NGOs and public administration in terms of the quality of civic discourse. The author focuses on those mutual relations before and after Poland joined EU. She does so both on the basis of the research conducted in 1990s and her own research results from 2011.